Актуальные изменения в содержании разделов проектной документации согласно ПП РФ № 87

Основные изменения в части спецразделов ПД:

1. Утратил силу п. 27.1 ПП РФ 87 (нет отдельного раздела «ЭЭ» в составе ПД).
   При этом перечнем мероприятий по соблюдению требований энергоэффективности, описанием и обоснование решений, направленных на повышение энергоэффективности, описанием мест расположения приборов учета энергоресурсов и т.д. дополнены разделы и подразделы ПД (ПЗ, АР, КР, ИОС, система электроснабжения, система водоснабжения, отопление, вентиляция и кондиционирование, система газоснабжения, ТХ, ПОС).
2. Состав разделов ПД дополнен требованием к содержанию раздела ТБЭ. При этом содержание раздела ТБЭ для объектов производственного и непроизводственного назначения включает мероприятия по антитеррору – пункты:
   к) - описание мероприятий и обоснование проектных решений, направленных на предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов, диких животных - для объектов производственного назначения;
   л) - описание технических средств и обоснование проектных решений, направленных на обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов, - для зданий, строений, сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима;
   м) - схему расположения технических средств и устройств, предусмотренных проектными решениями, указанными в подпунктах "к" и "л" настоящего пункта.
3. Изменено наименование раздела по охране окружающей среды на «Мероприятия по охране окружающей среды»
   (было: «Перечень мероприятий по охране окружающей среды») и внесены изменения в содержание раздела. 
   
   
4. Для объектов производственного и непроизводственного назначения в составе ПД изменился номер Раздела 12 (изменен на Раздел 13) и его наименование
   «Иная документация, в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации» изменено на: «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
   
   При этом Раздел 13 по новым правилам содержит, в том числе:
   «1) перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму для объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности».
   
   То есть наименование подраздела «ПМ ГОЧС» дополнено словами «мероприятий по противодействию терроризму» (по содержанию подраздела в части мероприятий по противодействию терроризму указаний нет). При этом пока неясно «Мероприятия по противодействию терроризму» в составе ПД должны входить в состав тома ГОЧС или будут выполняться отдельным подразделом. В настоящее время состав и содержание подраздела «ПМ ГОЧС» регламентировано ГОСТ Р 55201-2012. По содержанию подраздела «ПМ ГОЧС» в части мероприятий по противодействию терроризму требований в обновленном ПП РФ № 87 нет. Одновременно обновленный Раздел 6 «Технологические решения» не содержит требований мероприятий по противодействию терроризму.
   
   
5. ПП РФ 87 дополнено особенностями состава разделов ПД
   отдельно для метрополитена, автодорог, ж.-д дорог, линий связи, магистральных трубопроводов, предприятия по добыче и переработке полезных ископаемых, сетей газораспределения, ГТС, образующих водохранилища, атомных станций и т.д. Подраздел «Обеспечение радиационной безопасности» в составе раздела 13 «Иная документация…» дополнительно входит в состав ПД только для атомных станций.

Правила создания и состав материалов и документов, которые должны входить в состав информационной модели, установлены ПП РФ от 15.05.2020 № 1431, с изменениями, внесенными ПП РФ от 27.9\05.2022 № 962. При этом установлено, что в процессе проектирования (стадия ПД и РД) в информационную модель включают документы и материалы, которые соответствуют требованиям ПП РФ № 87, графическая часть которых дополнительно представлена в виде трехмерной модели, если указанное требование установлено Заданием на проектирование.

Также при направлении ПД на экспертизу дополнительно в информационную модель включают иные документы, направляемые для прохождения экспертизы, кроме заявления о проведении экспертизы.

Материалы и документы, которые должны входить в информационную модель должны представляться в формате XML. Схемы для формирования документов в формате XML разрабатывает и утверждает Минстрой России. До утверждения  XML-схем предусмотрена возможность представления электронных документов в форматах ODT, PDF/A, ODS, LandXML, IFC. Для цифровых моделей местности и трехмерных моделей предусмотрено использовать иные форматы данных с открытой спецификацией. 

Требования к программно-техническим средствам для формирования и ведения информационной модели с соблюдением установленных условий не установлены. Выбор предоставлен участникам строительного проектирования. 

Новыми изменениями установлены состав разделов ПД и их содержание для:

• ПД для строительства, реконструкции и капремонта различных видов объектов капитального строительства, в том числе линейных;

• ПД отдельных этапов строительства и реконструкции.

Измененный состав разделов ПД для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения (в сравнении с составом разделов ПД в редакции ПП РФ № 87, действующей на 01.08.2022)

Состав разделов ПД для реконструкции, капитального ремонта объектов капстроительства (в том числе линейные объекты) определяет заказчик, согласно обновленным требованиям, в зависимости от содержания работ по реконструкции, капитальному ремонту, и включает в задание на проектирование. 

При бюджетном финансировании строительства объекта задание на проектирование в обязательном порядке должно содержать требование на выполнение сметы на строительство.