Основные мероприятия по обеспечению эвакуации персонала и материальных ценностей в безопасные районы при введении режима военного времени

Основные мероприятия по обеспечению эвакуации персонала и материальных ценностей в безопасные районы при введении режима военного времени

   
В подразделе проектной документации ПМ ГОЧС согласно [2, п. 1.3] эвакуации на военное время подлежат:

• работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону, а также неработающие члены семей указанных работников;
• нетрудоспособное и не занятое в производстве население, в том числе работников организаций, прекращающих свою деятельность на период войны;
• материальные и культурные ценности.

На основании [3, п. 3.2] эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-произ­водственному принципу, в соответствии с которым:

• эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций;
• эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства органами местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

 В соответствии с [4] рассредоточению подлежит персонал организаций:

• уникальных (специализированных), для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах;
• обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления).

Согласно [4, п. 5] организация планирования, подготовки и проведения эвакуации в военное время, а также подготовка районов для размещения эвакуированного персонала организации и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей в организации возлагается на руководителя гражданской обороны – руководителя организации.

На основании разд. 3 [3] планирование эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационные и эвакоприемные комиссии при участии структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

При планировании эвакуации, рассредоточения работников организаций учитываются производственные и мобилизационные планы, а также миграция населения.
Согласно [1, п. 9] для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий руководителем организации заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия, возглавляемая руководителем или заместителем руководителя организации. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым руководителем гражданской обороны – руководителем организации.

По эвакуации персонала и материальных ценностей в безопасные районы в организации заблаговременно в мирное время предусматриваются следующие мероприятия:

• организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации персонала организации и членов их семей, материальных ценностей в безопасные районы из зон возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления в пределах четырехчасового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений, а также рассредоточение персонала организации, продолжающего свою производственную деятельность в военное время, и персонала организации, обеспечивающего выполнение мероприятий по гражданской обороне;
• подготовка безопасных районов для размещения персонала организации и членов их семей, материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
• разработка согласованных с органами местного самоуправления планов размещения персонала организации и членов их семей в безопасных районах, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);
• создание и организация деятельности эвакуационных органов организаций, а также подготовка их личного состава.

 Эвакуация персонала организации, переносящей производственную деятельность в загородную зону, материальных ценностей в безопасные районы планируется заблаговременно в мирное время и осуществляется в соответствии с разработанным Планом эвакуации, являющимся приложением к Плану гражданской обороны, соответствующими должностными лицами организации.

При рассредоточении работники организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к указанным организациям безопасных районах с учетом наличия внутригородских и загородных путей сообщения, а при невозможности совместного размещения – неработающие члены семей работников размещаются в ближайших к ним безопасных районах.

В исключительных случаях по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций и население в зонах возможных разрушений вне зон возможных опасностей.

Планирование, подготовка и проведение эвакуации осуществляются во взаимодействии с органами военного управления по вопросам:

• использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;
• выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;
• обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;
• выделения сил и средств для обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;
• согласования перечней безопасных районов для размещения населения, мест размещения и хранения материальных и культурных ценностей;
• возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

 Размещение в безопасных районах осуществляется с учетом удаления от зон возможных опасностей, наличия жилищного фонда, дорожной сети, возможностей обеспечения защиты людей, их производственной деятельности и отдыха, условий для создания группировок сил гражданской обороны, предназначенных для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах эвакуации.

Перечень нормативных документов