Основные положения по разработке мероприятий ГОЧС
Согласно [1] и [2] мероприятия ГОЧС разрабатываются при подготовке проектной документации на объекты капитального строительства (далее – объекты), а также при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов (проектная документация).
При подготовке проектной документации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности мероприятия ГОЧС в соответствии с требованиями [3] оформляют отдельным подразделом «ПМ ГОЧС», входящим в состав раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Критерии отнесения объектов к объектам использования атомной энергии, опасным производственным объектам, особо опасным, технически сложным, уникальным объектам, объектам обороны и безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Подготовка подраздела «ПМ ГОЧС» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Реализация проектных решений, содержащихся в подразделе «ПМ ГОЧС», осуществляется путем их учета при разработке рабочей документации (на следующей стадии проектирования) и в процессе строительства.
Если для разработки подраздела «ПМ ГОЧС» недостаточно требований по надежности и безопасности, предусмотрено отступление от требований, установленных нормативными техническими документами в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, или если такие требования не установлены, то разработке подраздела «ПМ ГОЧС» предшествует разработка специальных технических условий в порядке, установленном федеральным законодательством.
Мероприятия ГОЧС, изложенные в подразделе «ПМ ГОЧС» должны соответствовать исходным данным (техническим условиям) для разработки мероприятий ГОЧС в составе проектной документации объектов, выдаваемым уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации (далее – исходные данные для разработки мероприятий ГОЧС).
Подраздел «ПМ ГОЧС» оформляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области градостроительной деятельности, а при их отсутствии – в соответствии с национальными стандартами системы проектной документации для строительства, а также национальными стандартами единой системы конструкторской документации.
Подраздел «ПМ ГОЧС» подлежит государственной экспертизе, осуществляемой в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности и техническом регулировании.
Перечень нормативных документов
- Градостроительный кодекс Российской Федерации.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
- ГОСТ Р 55201–2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства».